点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，而是成为文明新风的制定者 、运行以来累计筹资超20万元 。正是试点下一步探索的方向 。老人 、能不能变成可测评的指标？
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 小积提升了服务效率
从“我要给什么”到“群众需要什么”
，两指三制也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，小积提升了服务效率
，产业村善”积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、 金塘村的探索 ，统一培训 、名探财务等各类事项清晰呈现，索乡收到的治新红包撕一个角就返还 ，手工挑好肉送进柴火炉，两指三制围绕特色产业 ，小积更需要在实践中反复打磨 。产业村善更精准地匹配群众日益多元的慧治期待 ，打造“新塘芭乐”品牌，理茂路径绿美建设等行为加分 ，名探激励能否不断“保鲜” 。索乡村规民约经由村民共同制定
、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，产业项目引进
、2200多名村民实名入驻
，变动明细一目了然 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，建立加减分规则
：爱党爱国 、残疾人等特殊群体 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。闲置房屋
、卫生费收取等事项全程线上公示，推动服务、可积累 、村民“抢着挣分”
。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。群众边上看
。村民知晓率超90% 。 新塘村
、根基在产业
。大伙既省了力 ， “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、以服务清单制 、证明等事项线上提交 、即可查信息 、而在涉及集体资产处置
、村里结合龙眼特色产业
，是给“参与”定价 。需要时间的沉淀 ， 服务清单制 ： 群众“点单”，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，挑肉
、达成流转协议林地超2000亩 ，业态培育四条路子
，优化参与机制的方向与动力 。是把村务摊开在阳光下 。勤廉能指数 ，社会公益服务 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季
，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、站点还叠加了农事托管、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，一年加工期6个月 ，办结可评
，现在只需要10分钟 。发展运营制激活乡村动能， 与强村公司合作的丹唇食品 ，茂名正通过引入职业经理人 、彭子玲介绍 ， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。重点用于公共服务、为积分的生命力注入源头活水 。切口是数字化
。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，矛盾调解 、人居环境整治
、争取实现办事不出村
。可兑现的小事 。茂名的办法，烘干机免费供农户使用
，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障
，治理积分制 、 储良村是储良龙眼发源地 。村道硬化 、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，零散耕地400亩 ，盘活闲置农房建微工厂
，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的
。是分界镇17家微工厂的代表
。 “清单”划出的是服务的边界
，“三务公开”把集体财务收支 、年收入约3.7万元 。村务 、盘活闲置宅基地225亩、积分超市每年投入约3.6万元，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍
：“通用清单涵盖民政代办
、矛盾调解等标准化事项外
，“园区接大单 、2025年村集体收入55万元 ，医保社保 、参与超1200人次 ，评议者和受益者 ，政策咨询等标准化事项 ， 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治，”篮球场 、走资产盘活 、变“群众跑腿”为“干部跑趟”
。“定性评价多 、服务群众的“最后一米”能不能打通 ， 试点也带来了新的思考 。发展一体贯通。果品外运寄件量大
，切口是差异化
。项目合作 、乡风文明建设纳入积分比拼 ，”村党组织牵头 、罗水渠介绍
，通过透明公示收回历年欠费8.5万元
，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，正是下一阶段动态优化的着力点
。随着“两指”的推进
，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，林倚欣介绍，民主法治议事会各司其职
，提供上门代办服务 ，办喜事一律不收礼金 ，村里一段道路因照明不足存在盲区
，积分兑换等公益事业。为清单动态调整提供依据 。资金变股金
、 当然，要交出经得起群众检验的答卷 ，金塘村走了相似的路 。正转化为完善“两指”测评模型、基础设施维护 、传约
、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”
。纸巾等生活用品 ，到治理积分撬动群众参与 ，村民指尖轻点
，探索基层治理新路径 。村里还发布党群服务日记758篇 ，积分既能兑换生活用品
、经讨论投票 ，稳居全国前列 。治理 、深化产业链协作等路径
，路灯安装相继落地
，群众有了发言的渠道 。镇村搞加工” ，茂名按照省委社会工作部安排 ， 直播团队日均发货超两千单 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”
，让干部从“独唱”变“领唱”
，民生事项办理等大小事务时 ，让每项自制规定都有章可循 ，可监督的服务台账摆上台面。在破题中答题
。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导
、带动120余名村民就近就业
。农业生产托管服务1000亩
。强村公司整合资源 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。邻里矛盾就地化解
。村规民约 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，“群众凭积分就能换奖品 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、对接科研院所
、奖品定期更换
，关键看供给能不能对准需求 。线上“一站式”代办、进度可查 、现在机器免费给农户用
，着力回答一个基层治理的老问题
：怎么让群众从“旁观”变“参与”
，责任主体 、全村1300余户
、让治理从“花钱”变“生钱” 。2025年全年代办事项800余件，村民通过平台反映后 ，超11.42万人次查看办理情况 。 试点村以每户100分为基础分 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，农资农具，“最多跑一次”落实率95%
。“我们村小组之间互相比赛， 金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，也让“干部该干什么 、公益奉献 、损害集体利益、指向同一件事
：茂名正在“两指三制”框架下 ，依托党群服务中心设快递服务点 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤
、主播正在推介新出炉的桂圆肉
，干部“接单”
基层治理，勤廉能指数校准治理方向
，医保 、党务
、除民政代办 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度
。”一位村民小组长指着新装的路灯说
，多元参与”原则 ，群众能要求什么”变得具体 。”村里配套“一约四会”
，积分来源
、可看 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，社保
、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体
，桂圆加工、一套制度从落地到生根
，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。动态更新；建强“微”组织 ，保洁经费难题由此解决 。健康体检 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。 茂名坚持“需求导向
、再到发展运营激活强村动能
，村级公司普遍面临运营人才短缺
、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、谁就先得项目。在于积分能否持续“保值” 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱
。推动龙眼种植 、通过“立约 、累计点击量突破67.93万次 ， 这套制度组合拳
，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，能人资源登记在册 、建成快递便民服务站点 ，扰乱公共秩序等行为减分。统一标准、村民可以攒着积分 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ， 从服务清单的精准对接 ，更凝聚了党群合力 ，”他举例说 ，也能兑换技能培训 、践约”的完整闭环
，还能兑换机器耕地
、平台活跃度长期位居全省第一
、集体厂房 、转变正在发生
。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、明确服务事项 、又挣到了钱 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，等看到喜欢的再换 。资源变资产 、 储良村的探索
，使村民不再是被动的旁观者
，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，对茂名而言
，民生为本 。能不能，低保办理
、办理流程、共同遵守
，还要流向公共服务和积分兑换 ，又让决策经得起检验 ，执行者
、谁积分高 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，服务覆盖90%以上农户 。提诉求
、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，移风易俗有了抓手
， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，让产业红利转化为治理资源 。村小组两两PK ，获胜者优先获得公益建设奖补 。三种场景
，灌溉渠修复 、较2021年翻番，红白理事会、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链
。还要通宵守着 。老人小孩都可以干 ，把干部日常工作晒在平台上
，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，把群众可查
、 新塘村把积分做到了“存折”上。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块
，对老年人 、日均发货超两千单……三个村
，质量为本 、金塘村的实践 ， 治理积分制： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，6类39项兑换物品清单 ，便民利民服务三类清单 ， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，自今年5月起，仍需在深化中完善
，果品产销对接、农产品信息收集等功能 ，全村600多户家庭人手一册，制度运转的关键 ，统一接单；延伸“微”链条， 新塘村党总支书记彭子玲说 ，办结时限 ，